Минтруд представил на общественное обсуждение законопроект, которым долговременный уход с 1 января 2027 г. законодательно закрепляется в системе социального обслуживания. Сейчас система долговременного ухода действует в формате пилотного проекта. Законопроектом вводятся новые федеральные полномочия – утверждать социальный пакет долговременного ухода, порядок и условия его предоставления, определять индивидуальной потребности граждан в такой помощи.

Проект предусматривает, что с 1 января 2027 года система долговременного ухода из пилотного формата переходит в полноправную часть системы соцобслуживания. При подготовке законопроекта учтен опыт работы в рамках пилота и международный опыт создания аналогичных систем. Также законопроект предусматривает введение новых понятий, необходимых для установления единых подходов к СДУ во всех регионах. В частности: «долговременный уход», «социальные услуги по уходу», «социальный пакет долговременного ухода».

«По поручению Президента к 2030 году помощью в рамках СДУ необходимо охватить порядка 500 тысяч нуждающихся в таком уходе граждан. Сегодня её уже получают порядка 174 тыс. человек. Одним из важных социальных эффектов проекта для граждан, вынужденных оставить работу, чтобы ухаживать за близкими, является возможность сохранить доходы семьи, оставаясь на работе, либо, получив возможность, трудоустроиться. На 1 мая 2025 г. трудоустроены свыше 16,6 тыс. ранее не работавших родственников, почти 9 тыс. чел. смогли сохранить занятость. В рамках СДУ создано более 47 тыс. дополнительных рабочих мест. Выход их «пилотного проекта» позволит масштабировать единые правила предоставления ухода на всю страну», — отметил глава Минтруда России Антон Котяков.

Еще одно изменение – с 1 января 2027 года социальное обслуживание можно будет получить по принципам социального казначейства, подав единое электронное заявление на портале Госуслуги. Остальную информацию органы соцобслуживания или уполномоченные организации получат по каналам межведомственного взаимодействия. Сейчас для получения помощи социального работника на дому, услуг в домах-интернатах или в рамках системы долговременного ухода (СДУ) в большинстве регионов можно обратиться только в соцзащиту по месту жительства.

Напомним, что в систему долговременного ухода включаются пожилые граждане инвалиды старше 18 лет, которые не способны полностью или частично осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться и обеспечивать свои основные жизненные потребности.

В соответствии с уровнем нуждаемости в уходе им предоставляются социальные услуги по уходу, входящие в социальный пакет долговременного ухода (в объеме
от 14 до 28 часов в неделю). В пакет помощи входит 50 различных услуг. Это помощь в приеме пищи, осуществлении гигиенических процедур, приёме необходимых лекарств, измерении температуры и давления, передвижении. Приоритетным правом на получение ухода пользуются ветераны ВОВ и СВО.

В рамках системы долговременного ухода на 1 апреля 2025 г. функционируют 871 «школа ухода», в которых родственники могут обучиться правильно ухаживать за своими близкими. Кроме того, открыто 942 пунктов проката ТСР: ступенек, поручней, кроватей — всего того, что нужно человеку, если он частично или полностью ограничен в самообслуживании. Это позволяет получить необходимые ТСР во временное пользование, на период процедуры предоставления ТСР по ИПРА (индивидуальная программа реабилитации и абилитации).

Помощь в рамках СДУ оказывают специально обученные помощники по уходу. Пройти такую подготовку сегодня можно на базе 91 образовательной организации, осуществляющей подготовку медицинских кадров.

Система долговременного ухода внедряется в формате пилотного проекта с 2018 года. До сентября 2023 года участниками «пилота» были 34 региона. С 1 сентября 2023 года – в формате пилотного проекта СДУ реализуется во всех регионах страны.